Читайте в номере:

Актуальная тема

Формирование одновременно плана закупок и плана-графика одна из главных сложностей, с которой сталкиваются заказчики на этапе планирования закупок. Напомним, в плане закупок заказчики описывают примерные потребности на грядущий финансовый и плановый год. План-график требует от заказчиков детального и точного описания будущей закупки.

Изменения в 44-ФЗ, утвержденные 71-ФЗ от 01.05.2019, затронули блок планирования закупок. Так с 1 октября 2019 года из 44-ФЗ исключаются нормы, обязывающие заказчика составлять план закупок. Таким образом, планирование будет осуществляться через один документ — план-график, а закупки, не предусмотренные планом-графиком, не смогут быть осуществлены.

При этом сам план-график ждет преобразование, в документ необходимо будет включать:

  • идентификационные коды закупок, определенные в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
  • наименование объекта и (или) наименования объектов закупок;
  • объем финансового обеспечения для осуществления закупок;
  • сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;
  • информацию об обязательном общественном обсуждении закупок товара, работы или услуги;
  • иную информацию, определенную федеральным правительством.

Изменения план-график возможно будет внести в следующих случаях:

  • приведения плана-графика в соответствие с нормативными правовыми актами о нормировании;
  • приведения их в соответствие с доведенным до заказчика объемом прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ;
  • изменения показателей планов финансовой и хозяйственной деятельности государственных учреждений;
  • реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
  • использования в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки;
  • в иных случаях, установленных правительством.

Новые правила планирования коснутся закупок на 2020 финансовый год и плановый период 2021-2022, планирование закупок в текущем году будет проходить по нынешним правилам.

Это важно

71-ФЗ от 01.05.2019 внес коррективы в 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок» в части отчетности заказчиков. Части 9, 10, 11 и 12 статьи 94 данного закона утратили силу 12 мая. В связи с этим возник вопрос, с какого момента заказчики могут не размещать отчет об исполнении контракта, отдельного этапа исполнения контракта.

Напомним, правовая обязанность заказчика разместить в ЕИС отчет об исполнении контракта (отдельного этапа контракта) возникала при полном исполнении контракта. Законодательство о контрактной системе в сфере закупок основывается помимо федеральных законов на положениях ГК РФ.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Положения 71-ФЗ не содержат каких-либо норм, в соответствии с которыми данный законодательный акт распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до вступления его в силу.

Все вышеперечисленное означает, что, если контракт был заключен после 12 мая 2019 года, отчет об исполнении такого контракта (отдельного этапа исполнения контракта) заказчиком однозначно не формируется и не размещается в ЕИС.

Новости отрасли

  • К поставкам продуктов в образовательные организации будут допускать только квалифицированных исполнителей
  • Разработан типовой контракт на оказание услуг частной охраны
  • Заказчиков могут обязать планировать закупки у субъектов МСП на 3 года вперед