Защита от БПЛА на предприятии. Правовые и технические решения в отопительном сезоне

На конференции «Неделя безопасности — 2026. Комплексный щит предприятия: от документа к реальности», которая прошла в конце сентября — начале октября, эксперты рынка и отраслевые спикеры сформулировали ключевой тезис: угрозу атаки БПЛА необходимо идентифицировать как профессиональный риск. Если риск не внесён в карту оценки профессиональных рисков (КОПР), то при несчастном случае или инциденте с работником предприятие несёт полную ответственность за невыявленную угрозу. 

13 октября 2026 года вышло Постановление Правительства Р Ф № 1340, которое внесло изменения в требования к антитеррористической защищённости объектов водоснабжения и водоотведения. Документ стал первым в серии отраслевых актов, которые массово вводятся осенью 2026 года.

Важно. Руководителям эксплуатирующих организаций предоставлено право по собственному решению оборудовать объект средствами, соответствующими более высокой категории безопасности. Например, водоканал 3-й категории может добровольно установить РЭБ, и это не будет нарушением, а, наоборот, усилит защиту.

В ближайшее время стоит провести внеочередное заседание комиссии по категорированию и актуализировать перечень критических элементов и потенциально опасных участков. Нужно внести изменения в паспорт безопасности и утвердить внутренний регламент действий персонала при обнаружении БПЛА.

Не лишним будет закупить и смонтировать пассивную защиту до наступления устойчивых морозов, ведь работы на высоте зимой обходятся в 2−3 раза дороже.

Попадание БПЛА на опасный производственный объект — это авария по 116-ФЗ. Разрушение сооружений, технических устройств, неконтролируемые взрывы и выбросы опасных веществ подпадают под действие Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Торгово-промышленная палата РФ выпустила официальные разъяснения, которые стали важной вехой для договорной практики. Главные выводы ТПП:

• Террористический акт или диверсия с применением БПЛА свидетельствуется как обстоятельство непреодолимой силы при наличии прямой причинно-следственной связи между событием и невозможностью исполнения обязательств.
• Обстоятельством непреодолимой силы признаётся не только физическое разрушение объекта, но и применение заявителем защитных мер в связи с угрозой, в частности, реагирование на сигналы тревоги о ракетной или беспилотной опасности, повлёкшее вынужденное приостановление технологических операций и эвакуацию работников.
• В заявлении о свидетельствовании необходимо указать:
• время и место события;
• характер события (применение БПЛА, квалифицируемое компетентными органами как теракт или диверсия);
• продолжительность и последствия;
• влияние на исполнение конкретного договорного обязательства.
• К заявлению прикладываются копии документов компетентных органов: МВД, МЧС, ФСБ, органов военного управления, постановления следственных органов о возбуждении уголовного дела и о признании заявителя потерпевшим.

Чтобы избежать конфликтов при невозможности отгрузки и эвакуации персонала, в договоры с контрагентами нужно включить пункт о признании сигналов тревоги о ракетной и беспилотной опасности обстоятельством непреодолимой силы со ссылкой на разъяснения ТПП. Также наладить оперативное получение справок от МЧС, ФСБ и МВД в случае инцидента и вести журнал фиксации сигналов тревоги с указанием времени начала и окончания, а также принятых мер (эвакуация, остановка процессов).

При возникновении пожаров на предприятии (например, при атаке БПЛА), для ликвидации возгорания можно использовать сами же БПЛА: так называемые дроны-камикадзе. Это — разработка инженеров Казанского национального исследовательского технического университета имени А. Н. Туполева. Технология принципиально отличается от традиционного пожаротушения: аппарат не воздействует на очаг снаружи, а проникает внутрь помещения и взрывается.

• Беспилотник вертикального взлёта и посадки с оригинальной винтомоторной группой обеспечивает высокую маневренность.
• Старт возможен с неподготовленных площадок: из тесного двора, с балкона, с крыши соседнего здания.
• Внутри установлены специальные противопожарные среды с огнепроводными шнурами, которые активируются при контакте с пламенем.
• В результате взрыва корпус дрона разрушается, детонационная волна сбивает пламя и вытесняет кислород из помещения.
• Одновременно распыляется огнетушащий порошок.

Взрыв оказывает неизбирательное воздействие на окружающую среду. Это означает, что применение таких дронов на предприятии:

• требует особого порядка допуска операторов (на борту — пиротехнические средства);
• нуждается в разработке специальных правил и норм применения;
• обязывает убедиться, что в горящем и соседних помещениях не осталось людей;
• влечёт необходимость актуализации карты профрисков и инструкций по охране труда для персонала, работающего в зоне возможного применения таких систем.

Важно. До разработки утверждённых норм и правил применение дронов-камикадзе на предприятии — это зона повышенной юридической ответственности руководителя. Любое применение таких систем должно фиксироваться документально, а решения о их закупке и эксплуатации — согласовываться с территориальным органом МЧС и Ростехнадзора (для ОПО).

Экосистема «Техэксперт» построена так, чтобы все подразделения, задействованные в защите от дронов, работали в едином контуре: